習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的實踐基礎
習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是做好當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作、引領中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的根本遵循。我們要深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的實踐基礎，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻更廣泛的歷史性變革。
習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是黨的十八大以來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。理解習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的實踐來源，需要追溯到習近平同志上山下鄉(xiāng)經(jīng)歷和全部從政實踐過程。習近平總書記始終強調(diào)：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場?！睘榇?，他鮮明提出“不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”，“要的是實實在在，沒有水分的速度”。他要求經(jīng)濟工作要“貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，強調(diào)“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要求我們從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，通過科學方法貫徹各項大政方針。我們強調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)中求進的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取”。
這些思想來自哪里？無疑是來自其知青歲月和從政實踐的歷練。對此，習近平同志曾經(jīng)談到：“我1969年從北京到陜北的延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊落戶，7年上山下鄉(xiāng)的艱苦生活對我的鍛煉很大。最大的收獲有兩點：一是讓我懂得了什么叫實際，什么叫實事求是，什么叫群眾，這是讓我獲益終生的東西。二是培養(yǎng)了我的自信心?！薄吧仙较锣l(xiāng)的經(jīng)歷，使我增進了對基層群眾的感情。對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨?！?/span>
幾十年來，習近平同志始終如一地抱定“堅持以人民為中心”的信念，知行合一地踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，做任何事情都秉持“實事求是、求真務實”的作風，以“功成不必在我”的胸襟認真履行每一個崗位職責。1982年3月至1985年5月，習近平同志在河北省正定縣擔任縣委副書記、書記的3年多時間里，始終把老百姓的事放在心上，求真務實辦實事。先是不圖“農(nóng)業(yè)學大寨先進縣”的虛名，下決心摘掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子，后又提出走“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子，再到率先在河北全省推行“大包干”，制定“人才九條”廣招天下英才等“興縣富民”政策，始終不忘初心、干在實處、走在前列。
習近平同志在福建工作的17年里，不僅在推進經(jīng)濟體制改革過程中敢當?shù)谝粋€“吃螃蟹”的人，六年七下晉江，推進國有企業(yè)股份制改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，而且大力推進政府職能轉變，探索內(nèi)引外聯(lián)“雙向開放”，推進閩臺交流先行先試。他在《擺脫貧困》中指出：“我是崇尚行動的。實踐高于認識的地方正在于它是行動。從這個意義上說，我們不擔心說錯什么，只是擔心‘意識貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔心做錯什么，只是擔心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措?！绷暯酵玖昶呦聲x江調(diào)查研究，分別在《人民日報》和《福建日報》發(fā)表關于晉江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考的署名文章，總結“晉江經(jīng)驗”，提出“六個始終堅持”和“處理好五大關系”。即始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持和加強政府對市場經(jīng)濟的引導和服務；處理好有形通道和無形通道的關系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關系，處理好發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，處理好工業(yè)化和城市化的關系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設新型服務型政府之間的關系。與此同時，他還提出，福建要走創(chuàng)新發(fā)展之路，“通過以建設生態(tài)省為載體，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源綜合利用率，維護生態(tài)良性循環(huán)，保障生態(tài)安全，努力開創(chuàng)‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路’，把美好家園奉獻給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代?！庇绕涫?，習近平同志在寧德地委擔任主要領導期間領導的扶貧實踐及形成的扶貧思想，更成為精準扶貧戰(zhàn)略的思想“源頭”。在寧德，他倡導弱鳥先飛、滴水穿石、不恥落后。他說：“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子?！?/span>
在浙江工作期間，習近平同志在深入調(diào)查研究的基礎上，先后提出了“八八戰(zhàn)略”總方略和“綠水青山就是金山銀山”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等科學論斷，作出了建設平安浙江、法治浙江、文化大省、生態(tài)省等戰(zhàn)略決策。2003年7月10日，習近平同志在全面總結浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，系統(tǒng)闡述了浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。這里的第一個“八”所指的“八個優(yōu)勢”，是結合實際作出的總體把握，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。具體而言，是將已經(jīng)顯現(xiàn)出來的體制機制、生態(tài)文化等優(yōu)勢進一步發(fā)揮好；將潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的優(yōu)勢；對于一些劣勢，要通過努力轉化為優(yōu)勢，或者避開劣勢。第二個“八”是指八個方面的舉措，是針對進一步發(fā)揮、培育和轉化優(yōu)勢提出來的。通過實施這些舉措，推動經(jīng)濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階。在今天看來，“八八戰(zhàn)略”與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一以貫之，為習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想貢獻了豐富的浙江實踐。特別是從“發(fā)揮市場經(jīng)濟體制機制優(yōu)勢”到“使市場在資源配置中起決定性作用”，從“美麗浙江”到“美麗中國”，從“法治浙江”到“法治中國”，從“平安浙江”到“平安中國”，從“海洋強省”到“海洋強國”，從“生態(tài)省”建設到全國范圍的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”等等，我們可以清晰地看到，習近平同志在浙江的戰(zhàn)略布局、重大改革和發(fā)展舉措及創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，成為治國理政重大戰(zhàn)略和決策的“源頭活水”。
在上海工作期間，習近平同志非常重視調(diào)查研究，對上海如何加強黨對經(jīng)濟工作的領導、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和帶頭推進“長三角”區(qū)域合作提出了符合上海發(fā)展實際的工作思路。2007年5月24日，習近平同志在上海市第九次黨代會上的報告鮮明地指出：“加快推進‘四個率先’，加快建設‘四個中心’和現(xiàn)代化國際大都市，關鍵在于加強黨的建設。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實肩負起集中精力抓黨的建設的重大責任。”同時，習近平同志還要求上海在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上要“動真格”，提出“堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，努力在解決‘三農(nóng)’問題、破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構上走在前列”。并強調(diào)在“長三角”區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，“上海有責任繼續(xù)當好改革開放的排頭兵”。
黨的十七大之后，習近平同志站在黨和國家全局的高度，以更廣闊的視野思考促進中國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。2008年1月11日，習近平同志到河北西柏坡考察調(diào)研時他提出，“發(fā)展紅色旅游可以和農(nóng)家游結合起來”，“要進一步加強以鄉(xiāng)村領導班子為重點的農(nóng)村基層干部隊伍建設，建設一支素質(zhì)較高的農(nóng)村干部隊伍。”2010年4月10日，習近平同志在亞洲博鰲論壇作主題演講時強調(diào)，要努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路；要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。這些理念核心就是科學發(fā)展。我們堅持科學發(fā)展，就是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的新形勢，用科學的理念、開放的戰(zhàn)略、統(tǒng)籌的方法、共贏的途徑去實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標。習近平同志要求，領導干部要注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎、利長遠的事。無疑，這些重要論述不僅直接地影響到習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的形成，有些還直接成為這一思想的重要內(nèi)容。
黨的十八大以來，習近平總書記更是以大國領袖的洞察力，深刻認識世界政治經(jīng)濟格局的新變化和實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史機遇，堅持問題導向，著眼破除制約我國經(jīng)濟社會平衡充分發(fā)展的短板和弱項，提出了“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”；“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局”；“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”；“主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革”；“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”；“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”；“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”；“實施‘一帶一路’建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略”；“在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”；“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平”等一系列重大論斷。黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。因此，黨的十八大以來的成功實踐和理論概括，最終成就了以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這個新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，以“堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線；堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進”這“七個堅持”為內(nèi)涵的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。（作者系中央黨校經(jīng)濟學教研部主任、教授）
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